С июля прошлого года в Запорожской области реализуется масштабный проект правовой помощи приемным семьям, детским домам семейного типа, опекунским семьям и представителям всех семейных форм устройства детей-сирот. Инициировал проект благотворительный фонд «Счастливый ребенок», финансовую поддержку оказало Посольство США, а партнерами проекта выступили областной центр социальных служб для детей, семьи и молодежи, и областная служба по делам детей.

Координатором проекта стала руководитель направления семейного устройства детей-сирот фонда «Счастливый ребенок» Юлия Дойкова. Которая, кроме решения организационных вопросов, активно включилась в работу и как консультант, и как соведущая тренингов.

Проект проходил в два этапа. Во время первого этапа было проведено восемь семинаров в районных центрах области. В ходе этих семинаров давалась общая информация о правовых аспектах деятельности приемных семей, а также изучались типичные проблемы правового характера, с которыми приемные семьи сталкиваются.

На основе собранных вопросов был подготовлен специальный сборник правовых консультаций, а затем — проведен второй этап восьми семинаров для приемных семей.

Обращу внимание, что семинары проекта проводились не только для приемных родителей, но и для приемных детей. Тренеры проекта рассказывали приемным детям об их основных правах, а также помогали научиться их отстаивать в ходе игровых упражнений.

На последнем семинаре проекта, который провели в Вольнянске 26 марта 2018 года, довелось побывать и мне. Тренерами семинара традиционно выступили Лариса Зенцова и Виктор Преподобный.

Тематика правовых вопросов, которые волнуют приемные семьи, типична практически для всех районов области. Вопросы получения документов приемными детьми. Реализация права на бесплатное образование. Оформление, начисление и получение социальных выплат.

Среди прочих проблем реализации прав приемных детей — реализация права на бесплатное оздоровление и лечение. Каждый приемный ребенок имеет право на как минимум раз в год оздоровление в летнем лагере, а также на бесплатное лечение в специальных лечебных учреждениях, в таком объеме, который необходимым считают доктора. Однако некоторые органы социальной защиты отказываются предоставлять путевки в лечебные учреждения в случае, если ребенок уже проходил оздоровление в летнем лагере. «Это абсолютно незаконно, ребенок имеет право проходить лечение столько раз, сколько считают нужным врачи», говорит тренер-консультант проекта Лариса Зенцова.

К сожалению, доводится слышать, что очень неохотно занимаются вопросами защиты прав детей руководители целого ряда новосозданных объединенных территориальных громад области. Не спешат создавать службы по делам детей. Абстрагируются от решения вопросов детей, семьи которых оказались в кризисной ситуации. Некоторые руководители ОТГ идут по пути самоустранения: сдать ребенка в интернат и забыть о нем.

Не используют руководители некоторых ОТГ и помощь, которую готово предоставить государство для реализации права детей-сирот на получение социального жилья. Уже много лет в Запорожской области работает программа по софинансированию создания социального жилья. С прошлого года специальную субвенцию на эти цели предоставляет государство. Но главы только отдельных ОТГ этими возможностями пользуются. «Поэтому, уважаемые приемные родители, подталкивайте руководителей ваших громад. Это ваш шанс получить жилье для ваших детей, и шанс реальный», обратили внимание тренеры проекта.

Сопротивляются порой руководители местных органов власти и законной постановке детей-сирот на учет для получения социального жилья. Аргументируя это тем, что такого жилья у них нет. Однако, как мы писали выше, возможности создания такого жилья существуют. Было бы желание этим вопросом заниматься.

Пытаться же отстаивать свои права в местных органах власти приемным родителям бывает непросто. Одна из участниц тренинга рассказала, как в Новониколаевском районе местные органы власти за попытки обращения за своими законными правами внесли ее в негласный «черный список». И при возникшей необходимости перевести приемную семью в другой район устроили над ней, по ее словам, «судилище». В добавок ставили всевозможные «палки в колеса» в процессе оформления документов для переезда в другой район.

Отдельная, болезненная тема, продолжающая мешать развитию семейных форм устройства детей-сирот — это негласное осуждение приемных семей за получение финансовой поддержки со стороны государства. При этом осуждение как со стороны окружающих, так и со стороны представителей власти. Которые, в случае обращения даже за законными правами, свой отказ мотивируют в духе «вы и так деньги получаете, так что ничего больше вам не положено».

Печально это, потому что подобное отношение и власти, и «рядовых граждан» противодействует развитию семейных форм устройства детей-сирот. Реализация же законных права ребенка расти в семье — это и есть реальная защита прав детей, а не раздача бесплатного мороженного первого июня.

Многие из перечисленных вопросов, но уже в адаптированном варианте, проговаривали тренеры проекта и на семинаре с приемными детьми. Основные права детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Способы их реализации и необходимые шаги. Прорабатывали их в небольших игровых ситуациях.

Вопросы правовой защиты приемных семей и детей, который воспитываются в приемных семьях, носят системный характер. Потому работу эту нужно продолжать — как на уровне совершенствования необходимых нормативно-правовых актов, так и на уровне непосредственной реализации этих прав приемными семьями.

Со своей стороны Ассоциация приемных семей и ее партнеры эту деятельность планируют продолжать. Обращаться за правовой помощью приемные семьи могут и далее. К тренерам-консультантам проекта. В центры бесплатной вторичной правовой помощи, контакты которых можно найти здесь http://zaporizhya.legalaid.gov.ua/ua/mistsevi-tsentry .

Консультации для приемных семей опубликованы в специальном разделе на нашем сайте

Ассоциация приемных семей приглашает к сотрудничеству всех, кто готов к помощи и сотрудничеству в сфере развития семейных форм устройства детей-сирот!

Наши контакты вы можете найти здесь

Николай КОЛОДЯЖНЫЙ,

медиа-эксперт Ассоциации приемных семей

***

Захід проведено в рамках проекту «Захист прав знедолених дітей Запорізької області» Благодійного фонду «Щаслива дитина» за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні, в співробітництві із Запорізьким обласним центром соціальних служб для дітей, сім’ї та молоді та Службою у справах дітей Запорізької ОДА.

Погляди учасників не обов’язково збігаються з офіційною позицією уряду США.