Указом Президента прошедший, 2008 год, был объявлен Годом поддержки национального усыновления. Оценивая результаты работы по усыновлению, проведенной в 2008 году, Президент назвал наиболее значительным достижением привлечение общественного внимания к проблемам детей и особенно детей без опеки. Виктор Ющенко констатировал, что в украинском обществе формируется новая культура усыновления, отношение к этой теме изменяется, хотя еще до недавних пор она замалчивалась. Подтверждением тому являются данные опросов, свидетельствующие, что в Украине почти каждая пятая семья готова обдумывать возможность усыновления ребенка.

В своем выступлении Президент призвал активно присоединиться к усилиям по усыновлению и помощи детям без опеки. Он обратился к институтам власти с призывом усилить эту работу, а к бизнесу - с призывом увеличить помощь в этих вопросах. Отдельно Президент обратился к украинским медиа с просьбой начать широкомасштабную кампанию распространения позитивного опыта усыновления в Украине.

Со своей стороны, заверил Виктор Ющенко, как Президент он будет постоянно заботиться о защите прав украинских детей и последовательно поддерживать все полезные инициативы в этом деле.

«Это - дело жизни. Это - дело будущего. Это - дело Украинского государства», - сказал он.

По словам Президента, реформа системы опеки и заботы, проведенная в Украине с 2005 года, продемонстрировала лучшие результаты на постсоветском пространстве.

«Сегодня мы можем гордиться тем, что в реформе системы опеки над детьми Украиной сделана ощутима большая и успешная работа», - сказал Виктор Ющенко, поблагодарив за такие результаты Министерство по делам семьи, молодежи и спорта. Он также отметил роль церкви в изменении общественного отношения к теме сиротства, а также ее активную работу с такой группой детей.

Он напомнил, что в 2005 году, когда только начиналась реформа, в семейных домах воспитывалось всего 1313 детей, в 2006 году - 1302 ребенка, в 2007 году - 2154 ребенка. За 10 месяцев 2008 года - 2049 детей. Таким образом, удалось создать новый социальный институт, который может защитить ребенка и помогает воспитать ее не в интернате, а в семье.

Президент напомнил, что для стимулирования усыновления он подал в парламент законопроект, согласно которому на усыновленного ребенка, независимо от его возраста, будет предоставляться единовременное пособие в размере как при рождении ребенка - 12240 гривен. Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

«На это мы планируем в 2009 году выделить 24 миллиона гривен», - сообщил Глава государства. В этом году был принят также не менее важный Закон «О государственной помощи семьям с детьми». Отныне помощь на детей, которые воспитываются под опекой, увеличивается до двух прожиточных минимумов.

«Я призываю всю украинскую власть объединиться вокруг общего дела нации - помочь детям, детям-сиротам. Для меня это, безусловно, один из приоритетов», - призвал Глава государства.

Президент напомнил, что на сегодня количество детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, составляет более 103 тысяч, из которых 31 тысяча детей имеет все правовые основания для усыновления. К сожалению, до сих пор подавляющее большинство таких детей продолжает воспитываться в детских домах и интернатах.

Говоря о проблемах в этой сфере, Глава государства назвал усыновление детей старшего возраста: среди детей, усыновленных украинцами, в основном дети в возрасте до пяти лет. Таким образом, более старшие дети остаются без внимания потенциальных усыновителей. Президент заметил, что необходимо создать условия, чтобы они нашли семью если не усыновителей, то приемную семью или детский семейный дом. Президент выразил убежденность, что и эта проблема будет решена общими усилиями власти и общества.

«Мы должны общими усилиями формировать в обществе культуру усыновления старших детей», - призвал он.

По словам Президента, проблемы также есть в вопросах, связанных с межгосударственным усыновлением. На сегодня иностранцы усыновили более 19 тысяч украинских детей.

По состоянию на 1 ноября 2008 года на консульском учете Украины за рубежом находится 19548 усыновленных украинских детей. Однако отсутствует информация об условиях проживания и воспитания 1389 из них. Государство не обладает в полном объеме информацией об условиях проживания и воспитания этих детей, в частности и из-за того, что представление отчетов об усыновленном ребенке является доброй волей усыновителя.

«Нам надо получить полную информацию по всем детям, которые были усыновлены за 17 лет украинского государства», - сказал Президент.

Учитывая такую ситуацию, Президент обратился с просьбой к Верховной Раде как можно скорее ратифицировать Гаагскую Конвенцию по вопросам международного усыновления, по которой состоялось три провальных голосования. Он подчеркнул, что Украина остается вместе с тремя балканскими странами, которые в Европе остаются за рамками этой конвенции.

Президент поставил задачу создать такую систему защиты прав детей, чтобы Украина перестала быть донором для межгосударственного усыновления. «Не отказываясь от такой формы защиты прав ребенка, необходимо максимально активно заботиться о национальном усыновлении и распространять другие семейные формы воспитания детей», - сказал Президент, отметив, что в отдельных регионах иностранные граждане усыновили больше детей, чем граждане Украины. Так, в Донецкой области иностранными гражданами усыновлено 335 детей, гражданами Украины - 204; в Запорожской области иностранцы усыновили 132 ребенка, граждане Украины - 106; в Николаевской области иностранцы - 41 ребенка, граждане Украины - 34; в Сумской области иностранцы - 32 ребенка, граждане Украины - 16; в Черкасской области иностранцы - 72 ребенка, граждане Украины - 40, в Черниговской области иностранцы - 59 детей, граждане Украины - 28.

«Это говорит о наших моральных проблемах. Я побуждаю и власть, в частности, местную, проводить еще большую работу, чтобы мы достучались до каждой украинской семьи», - сказал Президент.

Он поблагодарил участников форума и всех, кто принял решение усыновить ребенка.

«Ваше дело не только осчастливливает сирот. Оно облагораживает все украинское общество. Благодаря нашим общим усилиям, за последние несколько лет тема усыновления была услышана практически каждым гражданином, всем украинским обществом, эта работа нашла отклик и поддержку в миллионах-миллионах сердец», - сказал Виктор Ющенко.

Президент сообщил, что поддержал инициативу общественности и Министерства семьи и своим указом объявил в Украине День усыновления 30 сентября, когда весь христианский мир отмечает праздник Веры, Надежды, Любви и их Матери Софии.

СПРАВКА

По состоянию на 1 ноября 2008 года, 31186 детей находится на учете для усыновления. Среди них лишь 1670 детей в возрасте до 3 лет, в то же время 25814 - это дети в возрасте от 7 до 18 лет.

Украинских детей усыновляют преимущественно в 8 странах мира. Больше всего - в США, Италии, Испании, Израиле, Германии, Канаде, Бельгии и Швейцарии. Все эти страны ратифицировали Гаагскую конвенцию по вопросам межгосударственного усыновления.

Среди государств Европы, кроме Украины, этот документ не ратифицировали или не присоединились к нему несколько балканских стран.