Дети Запорожья лого

Статистика положения детей-сирот в России (2003-2004 гг.)

26 сентября 2006, 0:00 17806 Автор: Г.В.Семья, Г.О. Зайцев Журнал "Детский дом"

Г.В.Семья, доктор психологических наук, профессор, руководитель проекта,

Г.О. Зайцев, кандидат физико-математических наук, профессор МГОПУ

В 83 субъектах Российской Федерации по заказу Минобрнауки РФ был проведен мониторинг положения детей, и в частности детей-сирот, в стране на настоящий момент. В этих регионах проживает 28 699 396 детей в возрасте до 18 лет (95% от всего детского населения России), в том числе 593 357 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общие сведения о численности различных категорий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(данные по 83 субъектам Российской Федерации, принявшим участие в мониторинге)

По России численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.05 г. составила 2,1% от общей численности всех детей в возрасте от 0 до 18 лет.

Для сравнения по данным Всемирного банка к 2000 г. в Англии эта цифра составляла 0,5%, США – 0,69%, Германия – 0,89%[1] .

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По регионам доля этой категории детей в общей численности детского населения варьируется от 0,44% до 4,94%.

Круглые сироты. Значительный разброс существует в регионах по величине доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых умер единственный или оба родителя (круглые сироты). По данным мониторинга средний показатель по России составляет 18,5% от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По данным мониторинга в образовательных учреждениях для детей-сирот на 01.07.2005 г. воспитывалось 22,65% от общей численности детей-сирот (134396 детей), в домах ребенка - 2,9% (17051 ребенок), в детских домах семейного типа - 0,13% (778 детей), в негосударственных учреждениях – 0,13% (762 ребенка). Под опекой и попечительством находится 57,84% (343212 детей), в приемных семьях - 1,75% (10390 детей), в патронатных семьях - 0,64% (3805 детей).

Полученные данные по численности детей-сирот в учреждениях социальной защиты (3,9% - 23 403 ребенка) не отражают реального положения дел, так как многие регионы не сумели представить точные данные по этой позиции.

Дома ребенка. Численность детей в домах ребенка определяется рядом факторов. Наряду с социально-экономической ситуацией, социокультурными установками и традициями значительную роль играют эффективность работы по профилактике социального сиротства, по предотвращению отказов матерей от детей в роддомах и усилия по развитию семейных форм устройства детей, так как в основном стараются брать детей от 0 до 3-4 лет.

Наибольшее число детей воспитывается в московских домах ребенка – 1458 детей. В домах ребенка Красноярского края – 671 ребенок, Ростовской обл. - 485 детей, Новосибирской обл. - 440, Пермской обл. – 415, Кировской обл. - 452 .

По России доля детей, воспитывающихся в домах ребенка, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 2,87% (17051 ребенок).

В процентном выражении самые большие показатели имеет Архангельская обл. - 23,39% (301 ребенок), Омская обл. - 14,92% (317 детей), Костромская обл. - 14,93% (109 детей), Республика Калмыкия - 10,08% (50 детей), Москва - 9,21% (1458 детей).

Негосударственные учреждения для детей-сирот. В России продолжается развитие сети негосударственных образовательных учреждений для детей-сирот (11 регионов). Всего в них воспитывается 762 ребенка, что составляет 0,13% от общего числа детей-сирот. Из них в Москве находится 175 детей, в Московской обл. – 165 детей, Красноярском крае – 113 детей, Белгородской обл. - 50 детей, Мурманской обл. - 40 детей, Новосибирской обл. – 50, Орловской обл. - 92 ребенка, Ярославской обл. - 28 детей, Калининградской обл. – 20 детей, Владимирской обл. – 6 детей. Данная статистика не в полной степени отражает реальную ситуацию. Так, например, Костромская обл. не сообщила о Ковалевском негосударственном детском доме, созданном церковью.

Как правило, в негосударственных учреждениях создаются условия жизнедеятельности и воспитания, приближенные к семейным. 50% учреждений представляют собой отдельные коттеджи. В 69% учреждений созданы условия для общения с родственниками детей, имеются подсобные хозяйства и пр. При 23% учреждений созданы постинтернатные блоки, комнаты для выпускников, 8% из них являются региональными экспериментальными площадками.

По данным мониторинга в 83 регионах РФ на учете в федеральном банке данных состоит 167517 детей.

Добровольная передача родителями детей под опеку и попечительство. В субъектах РФ родителями добровольно переданы под опеку/попечительство 41790 детей, что составляет 7,2% от общей численности детей, оставшихся без попечения родителей.

Выявление и устройство в семьи. Согласно статистическим данным в 2004 году было выявлено и учтено 145 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. По сравнению с 2003 годом рост составил 2% (142 тыс. детей), а с 2002 годом – 3,6% (140 тыс. детей).

Большинство выявленных детей (порядка 60%) передается на воспитание в семьи; остальные направляются в интернатные учреждения. Сегодня более чем в 2000 детских домов и школ-интернатов содержится и воспитывается около 260 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В федеральном банке данных находятся сведения о 180 тысячах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть устроены на воспитание в семьи граждан.

Из общего числа детей, выявленных в течение 2004 года, в семьи граждан (под опеку, попечительство, в приемные семьи, на усыновление) передано 53% детей, возвращено родителям 5,6%, направлено в учреждения (детские дома, школы-интернаты, дома ребенка и др.) 30,6% детей.

Таким образом, под опеку (попечительство) в семьи граждан передано 68 тыс. детей, что составляет 47% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в 2004 году.

В 2004 году в семьи российских граждан на усыновление (удочерение) было передано 7013 детей, в 2003 и 2002 годах эти показатели составляли соответственно 7188 человек и 7175 человек.

В приемные семьи в 2004 году было передано 1647 детей, в 2003 и 2002 годах - 1463 ребенка и 1041 ребенок соответственно.

В 2004 году действовало 238 детских домов семейного типа, в которых воспитывалось 660 детей. В 2003 году было лишь 60 таких детских домов (416 детей).

Численность детей-сирот, находящихся в региональных банках данных, интересно сопоставить с общей численностью населения в соответствующем субъекте Российской Федерации для оценки потенциальных возможностей устройства детей в семьи граждан.

Соотношение численности детей-сирот в региональных банках и населения регионов

Регион

Население

ФБД

Показатель

1

Республика Чечня

1 103 686

0

0,00%

2

Республика Ингушетия

467 294

10

0,00%

3

Республика Дагестан

2 576 531

126

0,00%

4

Республика Карачаево-Черкесия

439 470

33

0,01%

5

Республика Мордовия

888 766

151

0,02%

6

Таймырский авт. округ

39 786

10

0,03%

7

Республика Бурятия

981 238

266

0,03%

8

Республика Тыва (Тува)

305 510

91

0,03%

9

Белгородская область

1 511 620

629

0,04%

10

Воронежская область

2 378 803

1 010

0,04%

11

Республика Кабардино-Балкария

901 494

408

0,05%

12

Республика Северная Осетия - Алания

710 275

325

0,05%

13

Кировская область

1 503 529

743

0,05%

14

Москва

10 382 754

5 391

0,05%

15

Республика Адыгея

447 109

244

0,05%

16

Усть-Ордынский Бурятский авт. округ

135 327

76

0,06%

17

Республика Татарстан

3 779 265

2 160

0,06%

18

Республика Калмыкия

292 410

176

0,06%

19

Республика Чувашия

1 313 754

842

0,06%

20

Самарская область

3 239 737

2 077

0,06%

21

Пензенская область

1 452 941

963

0,07%

22

Республика Саха (Якутия)

949 280

649

0,07%

23

Ставропольский край

2 735 139

1 897

0,07%

24

Агинский Бурятский авт. округ

72 213

52

0,07%

25

Республика Башкортостан

4 104 336

2 965

0,07%

26

Курская область

1 235 091

936

0,08%

27

Владимирская область

1 523 990

1 195

0,08%

28

Приморский край

2 071 210

1 690

0,08%

29

Сахалинская область

546 695

458

0,08%

30

Московская область

6 618 538

5 663

0,09%

31

Ростовская область

4 404 013

3 813

0,09%

32

Рязанская область

1 227 910

1 088

0,09%

33

Республика Алтай

202 947

187

0,09%

34

Оренбургская область

2 179 551

2 070

0,09%

35

Ханты-Мансийский авт. округ

1 432 817

1 392

0,10%

36

Калужская область

1 041 641

1 024

0,10%

37

Краснодарский край

5 125 221

5 044

0,10%

38

Волгоградская область

2 699 223

2 704

0,10%

39

Санкт-Петербург

4 661 219

4 762

0,10%

40

Тульская область

1 675 758

1 984

0,12%

41

Липецкая область

1 213 499

1 482

0,12%

42

Нижегородская область

3 524 028

4 328

0,12%

43

Брянская область

1 378 941

1 758

0,13%

44

Ямало-Ненецкий авт. округ

507 006

654

0,13%

Регион

Население

ФБД

Показатель

45

Республика Удмуртия

1 570 316

2 114

0,13%

46

Амурская область

902 844

1 223

0,14%

47

Пермская область

2 683 345

3 700

0,14%

48

Ульяновская область

1 382 811

1 919

0,14%

49

Тамбовская область

1 178 443

1 643

0,14%

50

Саратовская область

2 668 310

3 722

0,14%

51

Тверская область

1 471 459

2 080

0,14%

52

Новосибирская область

2 692 251

3 835

0,14%

53

Чукотский авт. округ

53 824

77

0,14%

54

Костромская область

736 641

1 064

0,14%

55

Вологодская область

1 269 568

1 834

0,14%

56

Ивановская область

1 148 329

1 720

0,15%

57

Хабаровский край

1 436 570

2 157

0,15%

58

Астраханская область

1 005 276

1 550

0,15%

59

Ярославская область

1 367 398

2 145

0,16%

60

Ленинградская область

1 669 205

2 640

0,16%

61

Свердловская область

4 486 214

7 224

0,16%

62

Омская область

2 079 220

3 351

0,16%

63

Смоленская область

1 049 574

1 697

0,16%

64

Орловская область

860 262

1 393

0,16%

65

Алтайский край

2 607 426

4 267

0,16%

66

Республика Марий Эл

727 979

1 210

0,17%

67

Читинская область

1 083 133

1 812

0,17%

68

Новгородская область

694 355

1 171

0,17%

69

Курганская область

1 019 532

1 813

0,18%

70

Мурманская область

892 534

1 590

0,18%

71

Челябинская область

3 603 339

6 740

0,19%

72

Камчатская область

333 644

636

0,19%

73

Тюменская область

1 325 018

2 634

0,20%

74

Кемеровская область

2 899 142

5 963

0,21%

75

Республика Карелия

716 281

1 568

0,22%

76

Магаданская область

182 726

408

0,22%

77

Республика Коми

1 018 674

2 336

0,23%

78

Республика Хакасия

546 072

1 271

0,23%

79

Калининградская область

955 281

2 250

0,24%

80

Архангельская область

1 294 993

3 119

0,24%

81

Томская область

1 046 039

2 646

0,25%

82

Псковская область

760 810

1 991

0,26%

83

Красноярский край

2 908 559

7 786

0,27%

84

Ненецкий авт. округ

41 546

123

0,30%

85

Иркутская область

2 446 378

7 687

0,31%

86

Еврейская автономная область

190 915

600

0,31%

87

Коми-Пермяцкий авт. округ

136 076

455

0,33%

88

Корякский авт. округ

25 157

96

0,38%

89

Эвенкийский авт. округ

17 697

123

0,70%

Итого

145 166 731

170 909

0,12%

И по поводу иностранного усыновления

Для сравнения: количество детей, усыновленных посторонними российскими гражданами, составило в 2003 году 7,3 тыс. человек, иностранными гражданами – 7,9 тыс., в 2004 году 7,0 тыс. детей передано на усыновление внутри страны и 9,4 тыс. детей – за рубеж.

В таблице 7.5 приведен сравнительный анализ всех семейных форм устройства детей-сирот в 2004 году и показана доля международного усыновления в общей численности переданных в семьи детей этой категории.

Таблица 7.5. Сравнительный анализ всех семейных форм устройства детей-сирот в 2004 году

По состоянию на май 2005 года всего на территории Российской Федерации осуществляют свою деятельность 87 представительств иностранных органов и организаций по усыновлению (США - 50, Канада – 6, Италия – 11, Испания – 9, Франция - 3, Израиль – 2, Бельгия - 2, Швеция, Норвегия, Германия и Финляндия – по одной организации). Всего 42 организациям был продлен срок действия разрешений на 2005-2006 годы.

[1] Расчет сделан на основании данных, представленных в книге «Положение детей в Российской Федерации. Итоги социальной политики 1990-х годов и перспективы» / Пер.с англ. - М.: «Весь мир», 2003. С.281-299.

Фонд «Счастливый ребенок» — эффективная помощь наиболее нуждающимся детям Запорожской области

Им нужна наша помощь
Миша Гудко
Миша Гудко

Опухоль пинеальной области

Помочь сейчас
Виолетта Юрченко
Виолетта Юрченко

Хроническая болезнь почек, 5 стадия

Помочь сейчас

В 2021 вы помогли на сумму, грн.

3 010 706

Расходы фонда в 2021
149 больным детям 1 744 752 грн.
Мед. оборудование: 31 868 грн.
Детдомам для инвалидов: 386 790 грн.
Детcкому экоселу: 102 439 грн.
Сиротам и малообеспеченным: 21 415 грн.
Помощь взрослым "Хелпус": 15 280 грн.
Служебные расходы: 322 249 грн.
Всего расходов: 2 782 815 грн.

Всего с 2007 оказано помощи, грн.

81 463 498

Ребенку нужна семья