Станет ли 2008-й, согласно декларациям главы государства, годом "национального усыновления" в Украине, или же новым шагом страны к одному из мировых центров детской проституции, порнографии и педофилии?
Для того, чтобы убедиться в том, что поставленные выше вопросы отнюдь не являются надуманными и праздными, достаточно вспомнить хронику недавних событий, которые вызвали широкий негативный резонанс во всем мире, и в центре которых оказалась Украина - причем в самом невыгодном для себя свете. Да, да - речь о прогремевшей на весь мир в конце прошлого года операции "Коала", после которой о нашей стране заговорили, как об одном из мировых центров детской порнографии и даже, как о "рае для педофилов"! Впрочем, пожалуй, прежде этого стоит вернуться еще чуть ранее упомянутых событий...
Еще в 2006 году Украину посетил специальный докладчик ООН по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии Хуан Мигель Петит. Сделанные им по итогам этого визита выводы иначе, как ужасающими и позорными для нашей страны не назовешь. В обнародованном им впоследствии докладе прямо и однозначно говорилось о том, что "...в Украине процветает детская проституция, а торговля детьми является огромной проблемой и суровой реальностью...", "...10% жертв торговли людьми составляют дети в возрасте от 13 до 18 лет...". Наблюдения уважаемого иностранного гостя вовсе не являлись чем-то отвлеченным и умозрительным, а, наоборот, пугали своей конкретностью: "Дети в трансграничной торговле эксплуатируются в уличной торговле, в качестве домашней прислуги, в сельском хозяйстве, в качестве танцовщиц, официантов/официанток или в целях оказания сексуальных услуг. Чаще всего от детей требуют становиться танцовщицами, попрошайничать или оказывать сексуальные услуги безотносительно того, на что они рассчитывали", "...в последние годы в Украине возросла детская проституция. Согласно данным обследования, проведенного Украинским институтом социальных исследований, среди женщин, занимающихся оказанием сексуальных услуг в коммерческих целях, 11% составляли дети в возрасте от 12 до 15 лет и 20% - в возрасте от 16 до 17 лет... в проституцию вовлекаются даже 10-летние девочки...".
Некоторые вещи, высказанные господином Петитом были наверняка, крайне неприятны для представителей Украинской власти. В частности, его утверждение о том, что "...с отменой виз для туристов из большинства западных стран Украина все больше становится одним из основных направлений для секс-туризма..." и "...в этой расширяющейся деятельности эксплуатируются и несовершеннолетние...". Еще во время пребывания в нашей стране господин Петит дал целый ряд вполне конкретных рекомендаций, подчеркнув, что "... Украина должна приступить к построению новой модели защиты прав детей....". Он, в частности "...призвал правоохранительные органы Украины взять под контроль деятельность в стране брачных агентств и закрытых ночных клубов, где процветает детская проституция и торговля детьми..." и "...выразил сомнения относительно пограничных правил, регулирующих выезд несовершеннолетних детей за границу....".
Все это было, напомним, в конце года 2006... И вот буквально через год - всемирный позор, операция "Коала"! Чтобы читатели подробно вспомнили, о чем речь, приведем одно изнаиболее полных сообщений, опубликованных на портале "forUm":
"... Такого грандиозного порноскандала мир, пожалуй, еще не знал, и Украина в нем сумела "отметиться" по полной программе. В крупнейшей международной преступной порносети, выявленной странами Европола, было задействовано 23 ребенка, в том числе - 21 из Украины! По заказу клиентов 9-16-летние девочки из Харькова снимались в порно половых актах и развратных позах. Арестованы 92 педофила из 8 стран мира.
Операция спецотделов полиции различных стран мира под кодовым названием "Коала" длилась около полутора лет. В интернете "засветились" фотографии сцен надругательства над двумя бельгийскими девочками 9 и 12 лет. Как оказалось, насиловал их собственный отец, проживавший в городе Брюгге. Его арестовали еще в 2006 году, пишет "Сегодня".
В процессе расследования выяснилось, что в деятельность сети педофилов включено также 21 девочку из Украины - сцены насилия над ними снимали в частной студии. Руководил сетью 42-летний гражданин Италии Сержио Марцола, проживавший в Болонье. Кроме того, он имеет два собственных дома в Украине, в одном из них и размещалась студия.
Полиция утверждает, что Марцола продавал пароли доступа к видео через интернет посредством 30 сайтов, причем клиентам из стран, где скорость закачки файлов была недостаточной, он высылал DVD почтой в обмен на денежные переводы. Стоимость диска - от 200 до 400 евро. Некоторые клиенты платили также за присутствие при съемке детского порно. При обыске у него нашли $ 140 000, спрятанные в звуковых колонках, целый шкаф эротической детской одежды, сотни DVD с детским порно и архив с 30 000 электронных писем, после анализа которых и начались аресты.
Клиентами Марцолы были люди разных профессий из 19 стран мира, всего около 2 тыс. человек - адвокаты, врачи, учителя, программисты, инструкторы по плаванию. 40 педофилов задержано Британии, 21 - во Франции, 11 - в Испании, 8 - в Швеции, 5 - в Бельгии. 9 человек, которым предъявлены обвинения, остаются в тюрьмах.
В МВД, ГПУ и Нацбюро Интерпола пока воздерживаются от конкретики о результатах операции "Коала" в Украине, ссылаясь на конфиденциальные договоренности с зарубежными коллегами. В УМВД Харькова "Сегодня" ответили, что работа по установлению обстоятельств скандальной истории продолжается и грядут новые аресты.
Представитель Европола Менно Гагемайер заявил, что большинство съемок происходило в Украине, девочек идентифицировали, и они нуждаются в психологической помощи. Европолу и итальянским полицейским, отметил он, было трудно сотрудничать с нашими правоохранителями, так как украинские власти не проявляют особой заинтересованности в раскрытии подобного рода преступлений, и расследование шло медленно.
Представитель Интерпола Майкл Кеннеди сообщил, что на более чем 1500 порнороликах были запечатлены 9-16-летние украинские девочки, каждая из которых держала в руках лист бумаги с именем "хозяина" - заказчика видео. Производитель фильмов, где, кроме порно, было и насилие над детьми, привлекал малолетних обещаниями, что они сделают в будущем кинематографическую карьеру. Следствие утверждает, что дети были в контакте с заказчиками, те присылали им в Украину подарки - белье, в котором они должны были сниматься, и даже стихи и украшения. Впоследствии эти элементы одежды выставлялись на аукцион в интернете.
В прошлом приватные студии, где снимали детское порно, были разоблачены в Одессе и Киеве. Объектами съемок становились малолетние девочки, которым платили по 50-100 гривен, а их фото в откровенных позах размещали в интернете. "Порнозвезд" с куклами приглашали в частный дом иностранцы, которым удалось улизнуть от следствия буквально в день ареста. В нынешнем году в той же Одессе сотрудниками УСБУ была задержана преступная группа, которая снимала и продавала фильмы порносодержания с участием 12-17-летних подростков. Уголовное дело расследуется..."
Нас во всем этом наиболее удивила и шокировала фраза о том, что "...украинские власти не проявляют особой заинтересованности в раскрытии подобного рода преступлений...". Возможно, господин Гагемайер несколько сгустил краски? Как оказалось, увы, нет... В воспоследовавшем несколько позднее заявлении говорилось о причинах того, что "...расследование шло медленно...". Оказывается, Украина по сей день не заключила с "Европолом" договор об обмене информацией. А раз так - до все данные идут, так сказать, "кружным путем" - через Центральное бюро Интерпола. Дело здесь, как объясняли тогда украинские "Интерполовцы" в том, что подобный договор с "Европолом" возможен только при ратификации Украиной так называемой Конвенций о защите персональных данных. Россияне, кстати говоря, это давно уже сделали. А у нашей Верховной Рады все "руки не доходят"...
Но вот - на дворе уже 2008 год, задекларированный Виктором Ющенко, с одной стороны, как год развития туризма, а с другой - "год поддержки программы национального усыновления...". И вот тут возникают вопросы.
Для того, чтобы получить ответы на них, обратимся к интереснейшему источнику: "Ответам на вопросы членов Комитета ООН к Первому докладу главы делегации Украины, посвящённому реализации положений Факультативного протокола к Конвенции о правах ребёнка по вопросам торговли детьми, детской проституции и детской порнографии". Датирован документ прошлым, 2007 годом. И из него мы можем, прежде всего, узнать об ИСТИННОМ положении с усыновлением в Украине:
"Если рассматривать случаи усыновления детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, то такая практика с каждым годом уменьшается: в 2002 г. усыновлено 1760 детей-сирот, в 2003 г. - 1635, в 2004 г. - 1492, в 2005 г. - 1419. Если сравнить эти цифры с количеством детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки (или попечительства), - 97829 (на 1 января в 2006 г.), то очевидным является факт кризисного состояния системы национального усыновления..." Более того, "...более половины усыновленных в 2005 г. детей - 1666 (54%) составляют именно случаи оформления отцовства в повторном браке..." (То есть - усыновления одним из родителей ребенка нового супруга от предыдущего брака). И еще одно: "...Система надзора за детьми, усыновленными в пределах Украины отсутствует..."!!! То есть - в чьи руки РЕАЛЬНО попали дети и то, как им живется в новых семьях государство отследить НЕ В СОСТОЯНИИ! Но это еще то, что касается усыновления в пределах страны, которое, как гласит статистика, с каждым годом сокращается. Кто же становится новыми родителями украинских малышей? Правильно - иностранцы...
"В последние годы наблюдается стойкая тенденция повышения интенсивности усыновления детей иностранными гражданами в отличие от национального усыновления. Скажем, в 2005 году иностранцами было усыновлено 2156 детей, что составляет 41,2 % от общего количества усыновленных (в 2000 г. - 2200 детей, в 2001 г. - 2672, в 2002 г. - 2341, в 2003 г. - 2242, в 2004 г. - 2081)." Хорошо это или плохо? Все-таки дети, пусть и покинув Родину, все-таки обретают семьи вместо стен сиротских домов... Не торопитесь делать оптимистические выводы, не ознакомившись с еще некоторыми из фактов:
"...до сих пор ни одна из уполномоченных принимающих государственных структур не несет ответственности за сопровождение детей после усыновления иностранцами и контроль за благополучием ребенка в новой семье. Обязательством, предоставленным о состоянии и развитии ребенка (хотя и нотариально завереным), отчитывается усыновитель исключительно как физическое лицо. Возникает ситуация, когда государство Украина заключает соглашение об усыновлении с физическим лицом. Это соглашение (пусть и завереное нотариально) фактически является односторонним: государство, отдавая ребёнка, принимают обязательство на веру, а рычагов влияния в случае его несоблюдения не получает...". "...это приводит к невозможности защите прав ребенка, находящихся за рубежом в случае возникновения ситуации злоупотребления или пренебрежения усыновителями своих обязанностей в отношении содержания, воспитания и развития ребенка...", "К сожалению, Министерство иностранных дел не владеет в полном объеме информацией относительно количества украинских детей, усыновленных иностранцами и поданным ими отчётами. Несовершенной является система контроля при выезде усыновленных детей и пересечении или границы. По данным Государственной пограничной службы, на протяжении 2005 г. соответствующими подразделами осуществлен пограничный контроль 1694 детей, усыновленных иностранными гражданами. Приведенная цифра не совпадает с данными Государственного комитета статистики (2156 детей), то есть 462 ребенка, усыновленные иностранцами, пересекли границу без пограничного контроля".
И, наконец, самое, на наш взгляд, ужасное: "... Нуждается в законодательном запрещении усыновления за границу одинокими лицами как риск попадания ребенка к людям с нетрадиционной сексуальной ориентацией. В Украине в противовес многим другим странам разрешено межгосударственное усыновление детей одинокими лицами..."
Так, может, вместо того, чтобы в который раз объявлять общегосударственные "кампании в поддержку", Украине стоит задуматься о спасении своих детей?! Привести, в конце концов отечественное законодательство в соответствие с международными нормами (прежде всего - Гаагской конвенции о защите прав детей и сотрудничестве по вопросам межгосударственного усыновления)? Наладить действенное сотрудничество с необходимыми международными организациями и правоохранительными органами? И создать в самой Украине уполномоченные органы по охране детей вместо бесконечных непонятных межведомственных "комиссий", "координационных совещаний" и тому подобного, в которых все отвечают за все, и в итоге никто ни за что не отвечает... Каково дитяти под присмотром пресловутых "семи нянек" - все мы помним из пословицы. Сегодня в Украине вовсю дискутируется вопрос о "реформировании правоохранительной системы" и создании всяческих "национальных бюро" для борьбы с коррупцией, спецподразделений для контроля за мигрантами... И - заметьте! - ни одного проекта о создании Национального бюро по защите детей! А ведь подобные организации - в структуре правоохранительных органов, либо автономно - в мире существуют. И обладают многомиллионными бюджетами, реальными полномочиями и мощной законодательной базой. Вот ЭТОТ опыт бы перенять!
О том, что дети в нашей стране - не важно, сироты ли, живущие в так называемых "неблагополучных" семьях, или в семьях вполне респектабельных - отчаянно нуждаются в защите, спорить, думается, нет нужды. О том, что таковая защита на сегодняшний день, мягко говоря, оставляет желать лучшего, свидетельствуют даже самые недавние события: например то, что в Одессе некой проходимке совершенно спокойно удалось похитить новорожденного ребенка... прямо из палаты родильного дома! Или то, что буквально сейчас милиция Донецкой области, сбиваясь с ног, разыскивает педофила-маньяка, уже успевшего совершить, по милицейским данным несколько похищений и изнасилований детей!
Целый ряд материалов - журналистских расследований о самых разных аспектах поднятой проблемы - правовом, криминальном, этическом - наше издание планирует опубликовать в ближайшее время.
Продолжение следует...
Роман Иванов ("КРИК").