Приёмная (фостерная) семья - одна из альтернативных форм воспитания детей сирот. Приёмные родители при этом берут от 1 до 4 детей на свою жил. площадь и воспитывают их до 18 лет, либо до окончания учёбы в ВУЗе, техникуме и т.д. Напомним, что согласно украинскому законодательству приёмная семья является одной из форм семейного устройства сирот, наряду с усыновлением, опекунством(попечительством) и детскими домами семейного типа.

На март 2013 года в Украине существовало 3856 приёмных семей, в которых воспитывалось 6819 детей.

Часто приёмную семью путают с семьёй, где живут усыновлённые дети либо дети, взятые под опеку. На самом деле это совсем другая форма семейного устройства.

Вот основные особенности приёмных семей:

- Ребёнок в приёмной семье сохраняет статус сироты и пользуется соответствующими льготами (в отличие от усыновлённого ребёнка);

- Ребёнок находится в приёмной семье до 18-летия либо до окончания ВУЗа;

- Приёмные родители и родители-воспитатели детских домов семейного типа (ДДСТ) получают от государства ежемесячное вознаграждение в размере 35% от начислений на содержание приёмных детей. Но это вознаграждение не должно превышать 1,5 прожиточных минимума для приемных семей и 5 прожиточных минимумов для ДДСТ;

- Приёмные родители и родители-воспитатели ДДСТ проходят обязательное обучение перед созданием приёмной семьи. Так же, каждые 2 года, пока в семье воспитываются приемные дети, родители принимают участие в обязательных тренингах, организованных центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи;

- Приёмная семья на всём протяжении своего существования сопровождается социальными работниками, помогающими решать психологические и другие трудности;

- Отсутствует "тайна усыновления", приёмные дети могут свободно общаться со своими биологическими родителями, если это не наносит вреда;

- В случае возобновления родительских прав биологических родителей, дети могут быть изъяты из приёмной семьи или ДДСТ.

К приемной (фостерной) семье больше внимания со стороны государства, она регулярно встречается с социальным работником, работает по намеченному плану над решением проблем ребенка, получает консультации соцработника. Приемная семья подписывает договор с госорганами о взаимных обязательствах.

Из приемной семьи ребенок может быть усыновлен без согласия приемных родителей. Приемная семья рассматривается как временная форма устройства детей. Опекун же имеет право снять ребенка с учета детей, подлежащих усыновлению.

Приёмными родителями могут стать совершеннолетние лица, имеющие совокупный доход на члена семьи за последние 6 месяцев не менее гарантированного прожиточного минимума, пригодные по медицинским показаниям и прошедшие курс подготовки приёмных родителей. Необходимо также наличие достаточной жилплощади.

Эксперимент по созданию приёмных семей в Запорожской и нескольких других областях Украины начался в 1998. Тогда, во многом благодаря команде сверху, было создано 20 семей. Из них в самом Запорожье на июль 2007 года существовало 2 приёмных семьи. К настоящему времени в области существует 177 приёмных семей и 16 детских домов семейного типа (ДДСТ).

Бывают случаи, когда приемные семьи распадаются. Например, в одной из семей ребёнок предпочёл вернуться в интернат, так как не хотел выполнять работу по самообслуживанию - мыть посуду и так далее.

Дальнейшее развитие приёмных семей и ДДСТ тормозилось тем, что районные администрации не хотели финансировать такие формы семейного устройства, а попросту определяли детей в интернаты, финансируемые из области, а не из района. Органы опеки практически никаких усилий не предпринимали для развития приёмных семей.

С 1 января 2006 ситуация изменилась. С начала 2006 года работает принцип "деньги ходят за ребёнком", и теперь неважно, где находится ребёнок с сиротским статусом. Разрешены трансферты из бюджетов разных уровней с целью финансирования содержания таких детей.

На декабрь 2013 года на каждого ребёнка с сиротским статусом в месяц должно выделяться не менее двух прожиточных минимумов. Прожиточный минимум зависит от возраста ребёнка и для детей до 6 лет составляет 1032 гривны ($125), а для детей с 6 до 18 лет - 1286 гривен ($155).

То есть, приёмная семья с 4 детьми-сиротами будет получать более 8000 гривен ежемесячно, а так же 1827 грн. пойдут на вознаграждение приёмным родителям за их труд. Естественно, что при такой оплате некоторые люди будут стараться создать приёмную семью или ДДСТ ради денег. Для этого, по словам специалистов, кандидаты в приёмные родители будут проходить жёсткий отбор. Сначала – первоначальная беседа со специалистами местного центра социальных служб семьи, детей и молодёжи, рассказ обо всех трудностях воспитания детей из интерната, знакомство. Спустя некоторое время после такой беседы, если родители не изменили своих намерений, они должны пройти курсы, в ходе которых становится понятно, действительно ли они готовы к созданию приёмной семьи, либо это не их призвание. Во время семинара-тренинга кандидаты в приемные родители получают массу подробной информации об особенностях воспитания детей, со статусом сироты. Это и юридические аспекты, и психологические, и социальные. Во время курсов-тренингов, с одной стороны, воспитательный потенциал и возможности кандидатов оценивают опытные ведущие-психологи. С другой стороны, благодаря специальным методам обучения, сами родители «примеряют» на себя роль приемных и могут оценить свою моральную готовность. Если всё проходит нормально, то центр даёт рекомендации соответствующим органам государственной власти о целесообразности создания приёмной семьи или ДДСТ. Центры соц. служб для семьи, детей и молодёжи существуют во всех районах области.

Естественно, что предъявляются требования к жилью, состоянию здоровья и уровню доходов кандидатов в приёмные родители. В случае создания ДДСТ государство должно выделить бесплатное жильё в соответствии с санитарными нормами, но неясно, насколько реально выделение жилья. Более подробно об этом вы сможете узнать обратившись в ближайший к вам центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи.

Работники служб по делам детей проводят контроль над деятельностью приёмных семей – наводят справки о приёмных детях по месту их учёбы, в милиции, в органах здравоохранения, могут также пообщаться с соседями приёмной семьи. В случае неудовлетворительного содержания детей договор о создании приёмной семьи может быть расторгнут.

Естественно, что такое развитие событий повлечёт за собой моральные травмы воспитанников. Поэтому очень важно участие специалистов и социальных работников при подготовке родителей и подборе детей в семью. Такие функции возлагаются на центры социальных служб для семьи, детей и молодёжи. Если в районном центре Вы не получили ответов на интересующие Вас вопросы, мы советуем обращаться в областной центр социальных служб.

Если вы желаете создать приемную семью (ПС)

Шаг 1. Прийти на собеседование в городской или районный центр социальных служб для молодежи для семьи, детей и молодежи. Такие центры функционируют в каждом городе. Их адреса можно найти на официальном сайте областного центра социальных служб.

Шаг 2. Собрать необходимые документы (см. ниже)

Шаг 3. Пройти проверку документов в центре социальных служб и службе по делам детей при районной государственной администрации.

Шаг 4. Пройти тренинг в областном центре социальных служб для семьи, детей и молодежи (ОЦСССДМ)

Шаг 5. Пройти опекунский совет (по месту жительства)

Шаг 6. Опираясь на результаты работы комиссии, выбрать детей в едином банке данных детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки (в службе по делам детей)

Шаг 7. завершить юридическое оформление документов

Документы, необходимые для создания ПС

1. Заявление

2. Копии паспортов

3. Справка о составе семьи

4. Копия свидетельства о браке

5. Справка о состоянии здоровья всех членов семьи (терапевт, нарколог, венеролог, психиатр)

6. Справка о доходах за последние 6 месяцев или копия декларации о доходах (про оплату налога на доході физических и про отсутствие налоговых обязательств по такому налогу (изменения внесенные Постановлением Кабинета Министров КМ N 458 (458-2016-п) от 22.07.2016 }.

7. Справка о наличии/отсутствии исполнительного производства касательно долговых обязательств (изменения внесенные Постановлением Кабинета Министров КМ N 458 (458-2016-п) от 22.07.2016}

8. Справка о прохождении обучения и рекомендация ОЦСССДМ

9. Письменное соглашение на создание ПС всех совершеннолетних членов семьи, которые проживают вместе с кандидатами на создание ПС. Заверяется нотариально

10. Справка об отсутствии судимости

11. Вывод службы по делам детей про целесообразность создания приемной семьи, ДДСТ

Не могут создать ПС граждане, которые:

Не прошли курс обучения в ОЦСССМ;

Признаны недееспособными или ограничено неправоспособными;

Лишены родительских прав;

Являются бывшими опекунами (попечителями, усыновителями, приемными родителями), лишенными соответствующих прав из-за недолжного выполнения своих обязанностей;

По состоянию здоровья не могут выполнять обязанности по воспитанию детей (инвалиды 1 и 2 группы, которым по заключению медико-социальной экспертной комиссии требуется сторонний уход; лица, имеющие глубокие органические поражения нервной системы, алкогольную и наркотическую зависимость; больные СПИДом, открытой формой туберкулеза, психическими расстройствами; лица, у которых официально зарегистрированы асоциальные проявления, склонности к насилию).

Были осуждены за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой свободы и половой неприкосновенности личности, против гражданской безопасности, гражданского порядка и морали, в сфере оборота наркотических и психотропных веществ, их аналогов, а так же за преступления предусмотренные статьями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324 и 442 Криминального кодекса Украины или имеют непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение других преступлений.

Не могут быть приемными родителями лица, с которыми на общей территории проживают члены семьи, которые имеют глубокие органические поражения нервной системы, больные СПИДом (кроме семей, которые берут на воспитание детей, пораженных ВИЧ-инфекцией), открытой формой туберкулеза, психическими расстройствами, у которых официально зарегистрированы асоциальные проявления, склонности к насилию.

Среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи (за последние 6 месяцев) не может быть меньше, чем уровень обеспечения прожиточного минимума.

Для получения полной информации о создании приёмной семьи прочтите Положение Кабинета министров Украины о приёмной семье

Если вы проживаете в Запорожье или в Запорожской области, обращайтесь в

Запорожский областной центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи

69037, г. Запорожье, ул. Рекордна, 24; ост. транспорта ул. Мира;

тел. +3 8 (061) 224-70-09; e-mail: css@ukrpost.ua http://www.ssm.zp.ukrtel.net

В центре обеспечивают социальное сопровождение приёмных семей и детских домов семейного типа, подбирают детей и кандидатов в приёмные родители, дают бесплатные психологические и юридические консультации.